Провести тотальную проверку Вознесенской районной больницы, определиться со строительством сельских Домов культуры и помочь с приобретением школьного автобуса – эти и другие поручения дал губернатор Глеб Никитин во время рабочей поездки в Вознесенский район. Эти направления работы позволяют войти в несколько нацпроектов – "Образование", "Культура". Привести в порядок пруд в районном центре поможет нацпроект "Экология", а решить проблемы с газификацией поселков – нацпроект "Демография".
Среди явных достижений района – работа местного сувенирного предприятия, 70 процентов продукции которого отправляется на экспорт. Пополнение районного бюджета, новые рабочие места и развитие народных художественных промыслов – со всеми этими задачами прекрасно справляются вознесенские предприниматели. Предприятие выполняет сразу несколько задач, включенных в нацпроекты "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Международная кооперация и экспорт", "Производительность труда и поддержка занятости".
Порадовала губернатора возросшая посещаемость музея полхов-майданской матрешки. За год его посетили 24 тысячи человек – это в полтора раза больше, чем население района! Он пообещал помочь приобрести современное интерактивное оборудование для музея и взять на контроль обустройство доступной среды для маломобильных посетителей.
А вот состоянием сельского хозяйства в районе глава региона был возмущен. Такой низкой урожайности, как в этом году – 12 центнеров с гектара – не было с самых экономически тяжелых лет. Уменьшилось и количество сельскохозяйственных организаций в регионе. А ведь при грамотном руководстве можно было бы вступить в самые разные программы и получать хорошую финансовую поддержку. Причиной столь плачевного положения губернатор считает слабость районного управления сельского хозяйства.
Много решений было принято по местным дорогам. Часть проблем может быть решена с помощью нацпроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", часть – за счет других федеральных и региональных программ. Первоочередность строительства и ремонта дорог определяется по ряду критериев, таких, как количество проезжающих по ним автомобилей в сутки, наличие общественного и школьного транспорта. На первом плане - безопасность людей.
В замене нуждаются также практически все Дома культуры района, отдельные из них находятся в неприспособленных посещениях и даже не отапливаются.
Началом работы по решению каждой из проблем должна стать подготовка проектно-сметной документации.
"Сделано не в Китае"
Символ Вознесенского района – полховско-майданская матрешка. Здесь каждый второй мальчик умеет точить заготовки из липы, а каждая вторая девочка – разрисовывать их. Не удивительно, что свой визит в районный центр губернатор Нижегородской области начал с предприятия, которое наладило производство народной игрушки на новый лад.
Когда-то в Вознесенском действовала фабрика "Полх-Майданская роспись", которая производила традиционную матрешку и торговала со всем миром. На ней работало почти все население районного центра. Но предприятие обанкротилось, а мастера остались. Новую жизнь старому промыслу дали местные предприниматели – семья Лухмановых.
Производством деревянной игрушки и сувениров Лухмановы начали заниматься в 2005 году. Три года назад зарегистрировали ИП, на котором тогда работало только четыре человека. Сейчас на предприятии постоянно заняты 49 мастеров, им помогают художницы, которые работают на дому. Все вместе они производят ежемесячно до 20 тысяч изделий.
Предприятие начинало с сувенирной продукции, а потом стали пробовать силы и на других рынках. Два года назад начали делать детские развивающие игрушки и уже достигли немало на этом поприще. В этом году предприниматели заключили контракт с компанией "Дисней", которая предоставила им право использовать героев своих мультфильмов в продукции и упаковке. Лицензия "Дисней" – удовольствие недешевое, поэтому предприниматели готовятся уже с 1 января будущего года выходить на рынок. Скоро во многих крупных торговых сетях России появятся деревянные Микки-Маусы, Винни-Пухи, песонажи киновселенной "Марвел" и "Звездных войн".
– Для этого производства мы строим новый цех, который должен быть готов к новому году, – рассказал генеральный директор предприятия Евгений Лухманов. – Там будет большой склад, участок сборки. Нам бы хотелось выйти на показатели минимум 1–1,5 млн. изделий в год. За 2020 год мы должны увеличить объем выпуска. С вводом нового цеха сможем уже обеспечить около 100 рабочих мест, и на такое количество изделий нам необходимо привлечь около 300 художниц, работающих на дому в Вознесенском районе.
Губернатор спросил, сможет ли предприятие конкурировать с китайской матрешкой. Директор уверенно ответиил: да. Во-первых, материал для матрешек в Вознесенском растет под рукой, а Китай его экспортирует. Во-вторых, вознесенцы. которые учатся этому ремеслу с детства, работают гораздо быстрее и качественней. Он уверен, что дети выберут из двух стоящих на полке деревянных игрушек именно российскую. "Сделано не в Китае", – подытожил Глеб Никитин.
Сувенирная продукция – уникальна, часто делается по индивидуальному заказу и почти вся вручную. Детские игрушки – это массовое производство, и у Лухмановых оно полностью автоматизировано – от вытачивания заготовок до конечного слоя лака.
Продукция производится на фабрике "от" и "до". Для переработки древесины приобрели собственную пилораму. Качественное сырье должно быть сухим, поэтому на предприятии установили сушильные камеры, а в будущем собираются смонтировать еще две. Раскройкой листа фанеры занимается большой фрезер. И даже рисунок на заготовку наносит лазером автомат.
Ветераны фабрики "Полх-Майданская роспись", которая работала еще в советские времена, помнят, каким примитивным был процесс лакировки продукции. Вручную, опуская изделие в емкость с лаком, за смену можно было покрыть не больше тысячи комплектов пятиместной матрешки. Вроде бы неплохой результат, но качество такого покрытия оставляло желать лучшего. Нынешний взыскательный покупатель вряд ли обратит внимание на красавицу в потеках лака. Теперь на производстве лакировкой занимается робот. Он выдает за смену 3200 комплектов, причем отличного качества.
Лухмановы ведут модное в современном мире бережливое хозяйство. Обычно при переработке древесины до 40 процентов идет в отходы. Здесь нашли применение и им, наладив, по сути, безотходное производство. Древесная стружка и чурки перерабатывают в специальном бункере в топливную смесь. Этим сырьем обогревают производственные помещения и административный корпус. Тем самым убивают двух зайцев: экономят на вывозе отходов и на оплате чужой теплоэнергии.
Следуя европейским требованиям экологичности, при производстве детских игрушек начали применять безопасный воск и краски на водной основе. Предприятие меньшую часть своей продукции продает в России, а большую – за рубеж: в Чехию, Польшу, Словакию, Румынию, Германию, Великобританию, Венгрию, Болгарию, Францию, Израиль, США, Канаду, Мексику, Китай и другие.
– Около 70 процентов всего объема произведенной продукции предприятие поставляет на экспорт, сувениры из Нижегородской области разъезжаются в 44 страны мира, – сказал Глеб Никитин. – Регион, конечно, заинтересован в развитии таких предприятий, потому что для района это в первую очередь – новые рабочие места. Мы готовы оказывать поддержку, в том числе в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденного Президентом РФ Владимиром Путиным, – отметил Глеб Никитин.
Евгений Лухманов заметил, что всего в районе более 500 художниц, которые уходят из профессии из-за отсутствия работы, а хотелось бы их сохранить. И это – одна из целей предпринимателя. Губернатор посоветовал руководству предприятия не только развивать новые направления производства и новые модели игрушек, но и обратить внимание на сохранение традиций народных художественных промыслов, в том числе полхов-майданской росписи.
Поддерживать и развивать
Корпуса Вознесенской центральной районы больницы были построены тридцать лет назад, но выглядят они гораздо старше: ремонта здесь давно не было. Состояние коридоров и палат тоже оставляло желать лучшего. После осмотра медучреждения и обсуждения с главным врачом ЦРБ Татьяной Тимониной вопросов капитального ремонта у губернатора осталось, по его словам, двойственное впечатление.
– Здесь работает хороший пациенто-ориентированный коллектив, но часть отделений просто в ужасающем состоянии, – отметил он. – В частности, по психиатрическому и инфекционному отделениям нужно принимать отдельно кардинальное решение.
Есть проблемы и с оборудованием – в больнице не работают аппарат искусственной вентиляции легких и рентген, из-за большого износа происходят частые сбои. Из-за этого больных с переломами везут на рентген в соседний регион и обратно – и это с острой болью!
Губернатор напомнил, что минздрав региона уже завершает разработку программы капитального ремонта медуреждений, реализация которого рассчитана на три года – с 2020 по 2022 годы.
Во время обхода ЦРБ один из пациентов поделился с губернатором своей озабоченностью по поводу якобы намечающегося закрытия больницы. По его мнению, многие жители с тревогой ждут именно такого поворота событий .
– Я бы хотел заверить, что таких планов у меня на самом деле и близко не было, – подчеркнул Глеб Никитин. – Безусловно, здесь нужна больница, нужна поликлиника, и мы будет поддерживать и развивать их.
Губернатор рассказал и о трех главных проблемах здравоохранения, которые можно проиллюстрировать на примере Вознесенской ЦРБ.
– Во-первых, это кадры, – поясняет глава региона. – Решить ее можно за счет правильного руководства коллективом лечебного учреждения. Во вторых, это материально-техническая база, оборудование и помещения – это зависит от общей системы финансирования, вхождения в различные региональные и федеральные программы. В-третьих, хозяйственный аспект, это зависит от принятия правильных управленческих решений. Над третьим аспектом здесь нужно основательно поработать, и мы это сделаем.
О том, что в больнице есть и другие серьезные проблемы, главе региона стало известно на встрече с жителями, на которую он приехал в киноконцертный зал после посещения больницы. Жалоб оказалось много.
"Дорогой смерти" для больных с инфарктами и инсультами называют жители района путь до Арзамасской ЦРБ: в Вознесенском таким больным оказать полноценную помощь не могут, а долгий переезд выдерживают не все. Губернатор пообещал, что в больнице будет просчитана возможность создания первичного звена для оказания помощи пациентам с острыми сердечно-сосудистыми заболеваниями.
По данным главного врача ЦРБ Татьяны Тимониной, в медучреждении сегодня работают 27 врачей, однако люди сетовали на отсутствие узких специалистов – отоларинголога, окулиста, акушера-гинеколога. Выходом из положения может стать участие в федеральной программе "Земский доктор" и региональной программе по поддержке врачей, переезжающих работать в районы области, по которой они могут дополнительно получить миллион рублей.
– В этом году в регионе выделено 53 квоты для участия медиков в региональной программе, – напомнил Глеб Никитин. – 49 из них уже заняты, осталось еще четыре.
По словам губернатора, изменилась и ситуация по фонду заработной платы врачей первичного звена:
– До недавнего времени большая часть средств на заработную плату уходила в крупные городские больницы, теперь началось перераспределение в сторону районных больниц. А чем выше будут зарплаты, тем больше кадров придет в лечебные учреждения.
Губернатор объяснил жителям, почему в больнице нельзя открыть родильное отделение: это уже вопрос не финансирования, а достаточного количества родов:
– По стандартам ОМС, роддом в районе может действовать только в том случае, если в год происходит не менее двухсот – трехсот родов: в противном случае персонал просто потеряет квалификацию, а это уже опасно для жизни матери и ребенка. Таково общее положение по всей стране. А в Вознесенском районе, по данным ЗАГСа, за девять месяцев нынешнего года родилось всего 78 малышей.
По результатам поездки губернатор дал поручение создать мобильную бригаду для проведения технического аудита, которая оценит качество работы персонала, определит объем необходимых работ по ремонту и оснащению медучреждения.
Напомним, Президент России Владимир Путин в сентябре и октябре этого года дал ряд поручений регионам по развитию сферы здравоохранения. Так, до 10 января 2020 года необходимо обеспечить разработку региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения. По словам Глеба Никитина, "вместе с правительством России мы работаем над предложениями по переходу к новой отраслевой системе оплаты труда медиков". Большая ответственность лежит на регионах в части реализации нацпроекта "Здравоохранение".
Нет села без сельского хозяйства
На встрече, состоявшейся в киноконцертном зале р.п.Вознесенское, "провальным участком администрации района" назвал губернатор ситуацию в сельском хозяйстве. И привел ряд цифр. Если в целом по Нижегородской области в текущем году ожидается рост объемов выпуска сельскохозяйственной продукции на два процента, то в Вознесенском районе – сплошные минусы. На 40 процентов сократились посевные площади, на 35 процентов – отставание по урожайности, на 25 процентов упало производство молока. Как, впрочем, и мяса. Почвы истощены, поскольку уже не одно десятилетие не получают сколько-либо минеральных удобрений.
– Нельзя так! – констатировал Глеб Никитин. – Без сельского хозяйства сельские жители не могут существовать. Совсем недавно у вас было пять сельхозпредприятий, осталось три. Уменьшилось количество крестьянских (фермерских) хозяйств. Если зерновые не возделываете, то тогда займитесь кормовыми культурами. Впору вводить внешнее управление... Есть программа комплексного развития сельских территорий. Заявок из района, чтобы войти в нее, по сути, нет. Значится лишь сооружение одной спортивной площадки. А где закупка техники для обработки земли? Где намерения поднять урожайность сельскохозяйственных культур? Ваши 12 центнеров зерна с гектара – это не годится. Где планы по строительству жилья на селе? Ничего этого нет. Так работать нельзя!
Депутат Земского собрания района Максим Гущин интересуется планами по газификации их Курихи. Нет природного газа также на территории Благодатовского сельсовета.
– Темпы газификации существенно выросли за последнее время, – пояснил глава региона. – В 2017 году на данные цели было выделено из областного бюджета 87 миллионов рублей, в текущем году – 444 миллиона. Цифры впечатляют! Кроме наших денег, выделяются они также согласно двух федеральных программ. Необходимо готовить в будущем году проектно-сметную документацию на строительство магистральных газопроводов на Куриху и в Варнаево.
Поинтересовался он также, как осуществлена газификация деревни Вилки. Глава местного самоуправления района Иван Мартынов заверил, что к 5 декабря будет сделана врезка в магистральный газопровод, и выразил уверенность в том, что до конца текущего года в некоторых домах жителей газ будет.
Позитив приветствуется
От индивидуального предпринимателя Александра Бородачева и еще от двоих пришедших в киноконцертный зал (а он в тот день был переполнен) звучали вопросы о строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса.
– Точных сроков, в каком именно году его у вас построят, называть не буду, – прямо сказал губернатор. – Но однозначно, что во всех районах, в том числе, разумеется, и в Вознесенском, ФОК будет. Первым стоит на очереди ФОК в г.Ветлуге. Там он будет возводиться по новому проекту. Руководствуемся рядом критериев. В первую очередь тем, где такие спортивные сооружения особенно нужны. ФОК стоит в среднем 600 миллионов рублей. Участок под него у вас выделен. Теперь главе района необходимо дать предложения по комплектации комплекса.
Глеб Никитин внимательно выслушал просьбы культработников Марины Зубковой, Елены Резяповой, Любови Ляховой и Елены Седякиной и заверил, что они требуют положительного решения. Три сельских Дома культуры – в селах Бахтызине, Аламасове и Новоселках – нуждаются в ремонте в первую очередь. В Новоселках к тому же типовое здание уже несколько лет не отапливается, надо его газифицировать. Предстоит начинать строительство Центра культуры в р.п.Вознесенское. Чтобы реализовать данные проекты, надо использовать возможность войти в целевые федеральные программы.
Позитивным человеком назвал губернатор Анну Сафронову и пообещал ей помочь открыть личное дело. У нее четверо детей. Живет на Мызе в р.п.Вознесенское. По специальности – ветеринарный фельдшер. Имеет также навыки осеменатора. У нее есть намерения разводить крупный рогатый скот молочного направления. Но не только о себе говорила молодая женщина. Просит, чтобы на их улице Сенной установили детскую площадку и позаботились о безопасном переходе через центральную автотрассу, где "всего-то предстоит нанести "зебру" на асфальт".
Жители Сар-Майдана Анатолий Васянин и Елена Чухманова надеются, что в скором времени в их селе появится новая школа. Она там нужна. Сегодня около 80 учеников вынуждены заниматься в четырех старых зданиях. Они обветшали. Нет мест в детском садике, и некоторые родители возят детей в соседнее Нарышкино или же в город Саров, где сами работают.
– Данную проблему берем в работу, – заверил Глеб Никитин. – Районная администрация должна готовить проектно- сметную документацию. Так же и в Полх-Майдане. До тех пор, пока там нет детсада, надо наладить доставку детей с их родителями в Криушу и Вознесенское, где есть свободные места в детских дошкольных учреждениях. Делайте проектно-сметную документацию на строительство школ, готов поддержать.
К слову, в Полх-Майдане, как ни в одном другом селе Вознесенского района, много детей дошкольного возраста – 105. И, как выразился депутат Земского собрания района Анатолий Пахунов, из-за отсутствия своего детсада малыши оказываются, по сути, не готовы к школе: не умеют ни читать, ни писать.
Ирина Кочеткова из Нарышкина обозначила сразу несколько проблем. В их селе из-за изношенности водопроводных сетей многие жители, в частности, проживающие в личных домах по улице Новой, часто остаются без воды. А также без электрического освещения. Объяснения, что ресурсо-снабжающая организация (ООО "ВИКОМ") принадлежит частному лицу и с ним якобы сложно вести переговоры, губернатора не устроили.
– У людей должна быть вода! – подвел он черту под обсуждением.
Глава района Иван Мартынов дал справку, что только на обновление водопроводных сетей в одном Нарышкине понадобится не менее пяти миллионов рублей.
С учетом приоритетов
Куда больше затраты предстоят, чтобы привести в порядок асфальтированные дороги. И те, что в ведении Главного управления автомобильных дорог Нижегородской области, и муниципальные. Особенно разбито шоссе, соединяющее Нарышкино с Илевом. Не только само асфальтированное полотно раскурочено, не лучше выглядят и обочины. А ведь по этой дороге доставляют туда и обратно школьников. Есть опасения оказаться в дорожно-транспортных происшествиях. Назывались и другие проблемные участки: дороги в села Княжево и Мотызлей. Губернатор обратил внимание на то, что и в районном центре отдельные участки выглядят ненадлежащим образом, например, по улице Восточной. Заверил, что в будущем году на ремонт автомобильных дорог средств будет выделено существенно больше, чем в нынешнем. Ремонт дороги в с.Мотызлей запланирован на 2020 год, в с.Илев – на 2021-й, в с.Княжево – на 2023-й.
– Понятно, что везде надо ремонтировать дороги. Но у нас определенные возможности. Нельзя сделать всё сразу, – объяснил глава региона. – Определяем приоритеты. Одно дело, когда в населенном пункте проживает тысяча человек, и другое – где сорок жителей. Учитываются интенсивность движения автотранспорта по той или иной дороге, численность населения, проходят ли по ней школьные маршруты.
На встрече не обошли молчанием также волнующие население и руководителей местных администраций "мусорные" вопросы. Была поставлена точка над i в споре, кто должен вывозить ботву, кустарник и старые срубы, сложенные рядом с контейнерами для сбора твердых бытовых отходов. Однозначно, что заниматься этим должен не региональный оператор, а муниципалитет. Впрочем, может и регоператор, но за данную услугу ему надо платить. Или же пусть муниципалитет ищет кого-то другого, кто займется вывозом отходов, никак не относящихся к твердым бытовым.
Многих волнует, что пруд в Вознесенском – самое, пожалуй, красивое место в поселке – обмелел, не придает ему красоты набережная. Почему бы не установить там земснаряд и не наладить добычу песка и сапропеля, считающегося хорошим удобрением? Никто не спорит с тем, что расчистка нужна, что водоем надо углубить. Но законодательство сегодня таково, что любая деятельность на подобных объектах очень строго регламентирована. Что же касается обустройства набережной, то оно необходимо, как подчеркнул Глеб Никитин. В каждом городе или поселке набережные должны быть соответствующим образом обустроены.
Глава местного самоуправления Благодатовского сельсовета Александр Гераськов сетует на плохое качество сотовой связи в деревне Варнаеве, где он живет. Его коллега из Сарминского сельсовета Владимир Устимкин интересуется очередностью, с какой фонд капитального ремонта будет ремонтировать многоквартирные жилые дома. Кстати, ведущиеся разговоры о том, что на включение в очередь влияет то, как полно идет сбор средств с того или иного дома, не имеют под собой почвы. Если, скажем, 14 жителей исправно осуществляют платежи в фонд капитального ремонта, а двое не делают этого, это вовсе не станет тормозом, чтобы включить объект в план ремонтных работ.
Индивидуальный предприниматель Нина Корнилова выразила обеспокоенность всех ее коллег. После того, как будет введена маркировка на обувь, предприниматели с уплаты единого налога на вмененный доход должны перейти на упрощенную систему налогообложения. А это означает, что налоговое бремя станет в четыре (!) раза больше. Не исключено, что отдельные небольшие магазины ожидает угроза закрытия. "Кому от этого будет польза?" – задается она вопросом и сама отвечает: "Продавцы уйдут на биржу и будут получать от государства пособие. А покупатели в поисках товара поедут в города".
Заключая встречу, Глеб Сергеевич поблагодарил всех присутствовавших за неравнодушие, большую заинтересованность в решении проблем социально-экономического развития Вознесенского района, готовность поделиться своими задумками для их реализации.
Материалы подготовили
Алина МАЛИНИНА, Ирина ВИДОНОВА,
Николай ШЕМЯКОВ